أحمد رباص ـ تنوير
تهدد القوة المستمرة والمتنامية للمنظمات المتطرفة العنيفة في منطقة الساحل بتفاقم الأزمة الإنسانية ونشر عدم الاستقرار في جميع أنحاء إفريقيا، مما يشكل مخاطر أمنية ومالية كبيرة على الولايات المتحدة وأوروبا. استمرار انهيار الدعم الدولي لمكافحة الإرهاب، فضلا عن إضعاف قيادة الجهود الإقليمية، خلق فراغا يمكن أن يتوسع فيه التطرف العنيف. وقد استغلت المنظمات بما فيها جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، تنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى (داعش)، وتنظيم الدولة الإسلامية في إقليم غرب إفريقيا (إيسواب)، وآخرون بالفعل هذا الفراغ، مستخدمين دول المنطقة كمنصات لشن هجمات عشوائية على القوات الحكومية والمدنيين على حد سواء. كما إستفادت الجهات الفاعلة الأخرى غير الحكومية، مثل مجموعة فاغنر، من غياب التدخل الأجنبي لتوسيع نفوذها. من شأن التقارب أن يفاقم من التهديدات الأمنية، سيما وأن زيادة التعاون بين المنظمات الإرهابية، وبين المنظمات الإرهابية والإجرامية، يمكن أن تزيد من حدة الخطر الذي تشكله تلك الجماعات في المنطقة وخارجها.
تمتد منطقة الساحل من السنغال إلى إريتريا، وتقع بين الصحراء الكبرى في الشمال والمناطق الاستوائية الإفريقية في الجنوب، وقد واجهت منذ فترة طويلة أزمات أمنية وإنسانية حادة ومعقدة.
منذ حصولها على الاستقلال في الستينيات، شهدت العديد من دول منطقة الساحل تطرفا عنيفا بسبب التقاء الحكم الضعيف وغير الشرعي، والتدهور الاقتصادي، وتفاقم آثار تغير المناخ. وتصاعدت أعمال العنف والصراع والجريمة على مدى العقد الماضي تجاوز الحدود الوطنية، وشكل تحديات كبيرة للدول داخل المنطقة وخارجها. وما تزال منطقة الساحل هي نقطة العبور الرئيسية للمهاجرين المسافرين من إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى إلى الدول الساحلية الشمالية ثم إلى أوروبا. المزيد من العنف يمكن أن يزيد بشكل كبير من معدل النزوح والهجرة من المنطقة، تفاقم الضغوط على الدول الإفريقية الشمالية والساحلية وأوروبا. وتقع بؤر العنف والكوارث الإنسانية في منطقتي ليبتاكو-غورما وحوض بحيرة تشاد.
تقع ليبتاكو-غورما في منطقة الساحل الأوسط، في المناطق الحدودية لبوركينا فاسو ومالي والنيجر. ويرتبط عدم الاستقرار الحالي بانهيار الدولة الليبية في عام 2011، مما أدى إلى انتشار الأسلحة والمقاتلين المسلحين في المنطقة. وأدى تدفق المتطرفين إلى شمال مالي إلى إحياء تمرد الطوارق في عام 2012، والذي ظهر سابقا في أعوام 1963 و1990 و2006. ومع أنهم لا يمثلون سوى 10٪ من سكان مالي، سعى الطوارق، الشعب المنظم في إطار الحركة الوطنية لتحرير أزواد، إلى إقامة دولة مستقلة وانضموا إلى جماعات إسلامية متعددة، بما في ذلك تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي، وحركة الوحدة والجهاد في غرب إفريقيا وأنصار الدين لطرد القوات الحكومية من الشمال. وكان الرئيس آنذاك أمادو توماني توري خلع في انقلاب مارس 2012 الذي قام به الجيش، نتيجة رفضه فشل الحكومة في قمع التمرد.
أدى الانهيار اللاحق لمؤسسات الدولة في الشمال إلى تمكين الحركة الوطنية لتحرير أزواد من الاستيلاء على العواصم الإقليمية غاو وكيدال وتمبكتو؛ وكانت المجموعة قد أعلنت دولة أزواد المستقلة في شمال مالي بحلول أبريل. تحالفت الحركة الوطنية لتحرير أزواد المنشقة بسرعة عن تنظيم القاعدة مع الجماعات الإسلامية الأخرى في يونيو عقب محاولتهم فرض الشريعة الإسلامية وإعلان الخلافة الإسلامية على الأراضي الشمالية.
وبعد فترة من الهدوء النسبي، تدهورت الأزمة في يناير 2013 مع تقدم تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي، وحركة التوحيد والجهاد في غرب إفريقيا، وأنصار الدين نحو الجنوب للقبض على كونا في وسط مالي. وفي غشت، عادت مالي مرة أخرى إلى حكومة يقودها مدنيون بقيادة إبراهيم بوبكر كيتا، والتي وقعت فيما بعد (2015) على اتفاقية سلام مع ائتلاف من جماعات استقلال الطوارق توجد بينها الحركة الوطنية لتحرير أزواد. واستبعد التحالف المنظمات الإسلامية التي سرعان ما استغلت الاتفاق لتوسيع نطاق نفوذها، ونشره في وسط مالي وبوركينا فاسو والنيجر المجاورتين. وأصبحت ليبتاكو جورما منذ ذلك الحين مرتعا للتطرف العنيف في منطقة الساحل.
أظهر استهداف فندق راديسون بلو (Radisson Blu) في مالي، وفندق سبلينديد (Splendid في بوركينا فاسو، وفندق ليتول دو سود (L’Etoule du Sud) في ساحل العاج في عامي 2015 و2016 مدى التهديد الإسلامي لمنطقة الساحل وغرب أفريقيا. في سبتمبر 2016، ظهر تنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى على السطح في بوركينا فاسو، حيث شن أول هجوم كبير له على نقطة حدودية بالقرب من مدينة ماركوي البوركينابية. وفي عام 2017، انضم العديد من أعضاء تنظيم القاعدة إلى ما يسمى بجماعة نصرة الإسلام والمسلمين. لقد تزامن حدث ظهور الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى وجماعة نصرة الإسلام والمسلمين مع تكثيف العنف في منطقة الساحل. كل منهما توغلتا أبعد جنوبا في ليبتاكو-غورما، مما هدد أمن الدول الساحلية المستقرة نسبياً في غرب إفريقيا. وقد سيطرت جماعة نصرة الإسلام والمسلمين مؤخرًا على الأراضي في شمال ووسط مالي، في حين اقتصرت الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى على شمال بوركينا فاسو وغرب النيجر بسبب اشتباكات مع جماعة نصرة الإسلام والمسلمين التي بدأت في عام 2020.
وساد التطرف العنيف في حوض بحيرة تشاد عند تقاطع الكاميرون وتشاد والنيجر ونيجيريا في نفس الفترة مع عودة ظهور بوكو حرام في شمال نيجيريا، الحركة التي أسسها محمد يوسف في شمال شرق نيجيريا عام 2002 أُجبرت على عام 2009 على العمل في سرية تامة بعد أن قتلت قوات الشرطة النيجيرية أكثر من سبعمائة عضو، من بينهم يوسف، خلال مداهمة في يوليوز من ذلك العام. وفي يونيو وغشت 2011، عادت بوكو حرام إلى الظهور، مما أشار إلى استراتيجيتها الأكثر توسعية وعدوانية من خلال إطلاقها الهجمات الانتحارية على الشرطة ومقر الأمم المتحدة في أبوجا بنيجيريا. اكتسبت المجموعة سمعة سيئة على المستوى الدولي بعد اختطافها 276 فتاة من مدينة شيبوك بنيجيريا، مما أدى إلى ظهور حركة “أعيدوا فتياتنا” العالمية في أبريل 2014.
في عام 2015، بوكو حرام تعهد بالولاء إلى الدولة الإسلامية التي نصبت نفسها بنفسها وأعيدت تسميتها باسم الدولة الإسلامية، ولاية غرب إفريقيا. وكان فصيل منشق عن جماعة بوكو حرام الأصلية نشطا حتى عام 2021، عندما قتل تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا زعيمه واستخوذ على أراضيه، وأنزلت أعضاءه إلى جزر نائية في بحيرة تشاد. ومنذ ذلك الحين، سيطر تنظيم الدولة الإسلامية، ولاية غرب إفريقيا على شمال شرق نيجيريا وأجزاء من النيجر.
ويعزو الخبراء توسع التطرف العنيف في منطقة الساحل إلى استمرار سوء الحكامة الذي يتسم بالفساد: تراجع ديمقراطي، تآكل الشرعية، انتهاكات حقوق الإنسان. العديد من دول المنطقة تتقاسم ديناميات داخلية مماثلة لعدم المساواة — تميل سلطة الدولة إلى التركيز في المناطق الجنوبية والحضرية بينما تظل المناطق القروية والشمالية متخلفة وجاهزة للاستغلال من قبل الجماعات المتطرفة. وهكذا، تحتل دول الساحل باستمرار مرتبة عالية في مؤشر الدولة الهشة؛ وخاصة تشاد ومالي ونيجيريا. وتشكل عمليات النقل المتكررة للسلطة مشكلة أيضًا: تشاد، وبوركينا فاسو، ومالي، وموريتانيا، والنيجر راكمت خبرة خمسة وعشرين انقلابا ناجحا بين عامي 1960 و2022. أدت الانقلابات العسكرية المتتالية في مالي في عامي 2020 و2021، والتي أدت إلى قيام الحكومة المؤقتة الحالية في مالي تحت قيادة المجلس العسكري، إلى إطلاق أحدث ما يسمى بوباء الانقلاب في المنطقة، والذي شهد حوادث مماثلة في بوركينا فاسو وتشاد والنيجر.
أدت وفاة الرئيس التشادي إدريس ديبي في 20 أبريل 2021 إلى خلق حالة من الفوضى وظهور أزمة في قيادة الجهود الإقليمية لمكافحة الإرهاب. في عهد ديبي، عملت تشاد وجيشها بمثابة محور الربط في تحالفات أمنية إقليمية عبر كل من ليبتاكو-غورما وحوض بحيرة تشاد. تم تفعيل فرقة العمل المشتركة المتعددة الجنسيات تم تفعيل —المكونة من بنين والكاميرون وتشاد والنيجر ونيجيريا— في عام 2014 للرد على تهديد بوكو حرام والجريمة المنظمة واللصوصية في حوض بحيرة تشاد. في فبراير 2017، أعلنت فرنسا ومجموعة الخمس لدول الساحل (G5) — بوركينا فاسو وتشاد ومالي وموريتانيا والنيجر— عن إنشاء قوة الساحل قوامها خمسة آلاف جندي تهدف إلى محاربة إرهاب الجماعات المسلحة بتفويض موسع لعبور الحدود في منطقة الساحل. ونتج عن سقوط ضحايا مدنيين وتسجيل انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان على يدي قوات الأمن في تشاد، مالي، و نيجيريا إلى مزيد من تقويض الجهود الإقليمية والوطنية.
وفي عام 2013، بدأت المشاركة الدولية بشكل جدي عندما دخلت القوات الفرنسية مالي بناء على طلب الحكومة المالية. عملية سيرفال، تحولت في ما بعد إلى عملية برخانو أصبحت قوة قوامها ثلاثة آلاف جندي تتمركز في نجامينا بتشاد، وتركز على استئصال المتطرفين العنيفين في بوركينا فاسو ومالي والنيجر، بالشراكة مع الحكومات المحلية وبدعم من تشاد وموريتانيا. وفي عام 2015، توسعت ولاية عملية برخان لتوفير المزيد من الدعم للقوة المتعددة الجنسيات [قوات الدفاع الشعبي] في حربها ضد بوكو حرام. وسرعان ما نجحت عملية برخان من خلال إنشاء الأمم المتحدة مهمة تحقيق الاستقرار المتكاملة المتعددة الأبعاد في مالي، وفي عام 2020، تلقت
فرقة العمل تاكوبا دعما من الاتحاد الأوروبي. بحلول عام 2020، كانت فرنسا قد نشرت حوالي 5100 جندي مدعومين بـ 15.000 من قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من جميع أنحاء العالم.
كما قدمت الولايات المتحدة الدعم اللوجستي والاستشاري إلى كل من القوة المتعددة الجنسيات وقوة الساحل G5. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الجيش الأمريكي زاد من حجم وجوده في منطقة الساحل، ونشر ما يقرب من 1500 جندي في المنطقة، واشرف على بناء قاعدة الطائرات بدون طيار في النيجر كمنصة لشن ضربات ضد الجماعات في جميع أنحاء غرب وشمال أفريقيا.
(يتبع)
